印發(fā)《莆田市加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)等重要思想，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《福建省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》(閩數(shù)字辦[2019]10號(hào))和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（閩政辦發(fā)明電[2020]21號(hào)），現(xiàn)就加快推進(jìn)我市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

按照省委、省政府關(guān)于加快新時(shí)代數(shù)字福建建設(shè)的部署要求，加快5G新型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建具有莆田特色的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，多方位推進(jìn)5G在社會(huì)民生等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，以機(jī)制促創(chuàng)新，以應(yīng)用促發(fā)展，以項(xiàng)目促帶動(dòng)，打造具有全國競爭力的5G產(chǎn)業(yè)高地，為實(shí)現(xiàn)換道超車、高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。力爭到2020年，全市建成5G基站2000個(gè)；2022年，全市建成5G基站8000個(gè)，5G個(gè)人用戶數(shù)超過50萬，5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超400億元。

二、主要任務(wù)

（一）加快5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．編制建設(shè)規(guī)劃。市通管辦會(huì)同市自然資源局組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司梳理2017年6月15日市政府已批復(fù)實(shí)施的《莆田市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030年）》（以下簡稱“專項(xiàng)規(guī)劃”）內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)有、已規(guī)劃通信基站、配套機(jī)房及傳輸管道布局和服務(wù)范圍，按照“新增一批，利用和改造一批”的原則，在專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上，新增5G專項(xiàng)規(guī)劃修編內(nèi)容，報(bào)市政府研究批復(fù)；專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與國土空間規(guī)劃相銜接，規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)統(tǒng)籌利用。有關(guān)部門在編制審批公路、鐵路、地鐵、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，要征求市通管辦和市無線電管理局意見。市、縣（區(qū)、管委會(huì)）每年將移動(dòng)通信基站及機(jī)房等配套設(shè)施用地需求統(tǒng)籌納入土地利用年度計(jì)劃；對征遷基站的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償，并指導(dǎo)支持新址的選址和建設(shè)；對于需要獨(dú)立占地的5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施，依據(jù)市政府批復(fù)實(shí)施的專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司項(xiàng)目進(jìn)行用地審批。對用地面積小、需多點(diǎn)分布的移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施，可采取配建方式供應(yīng)土地。

責(zé)任單位：市通管辦、無線電管理局、自然資源局、發(fā)改委，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、各通信運(yùn)營商、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司

2．開放公共資源。市通管辦負(fù)責(zé)會(huì)同各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司，提出5G站址建設(shè)需求，編制5G站址利用公共資源目錄庫，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌作用�；�礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司按季度梳理公共建筑、綠化用地、社區(qū)資源開放需求清單報(bào)地方政府協(xié)調(diào)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，免費(fèi)開放我市各類公共資源支持5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施建設(shè)，包括政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位辦公大樓和所屬公共設(shè)施資源，以及城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公交站、醫(yī)院、校園、機(jī)場、港口、客運(yùn)站等場所，在確保安全的前提下，免費(fèi)開放電力走廊桿塔、市政路燈桿塔、監(jiān)控桿塔、交通信號(hào)燈桿、街邊建筑物墻體等。住宅、公共建筑、公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有單位或管理單位，不得拒絕開放公共站址資源，應(yīng)當(dāng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施等同于水、電及煤氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施，為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供機(jī)房空間、傳輸管道、天面空間及電力配套設(shè)施等資源，禁止在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)過程中收取任何費(fèi)用。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)5G智慧桿及配套資源，整合利用路燈桿、信號(hào)桿、監(jiān)控桿、電力桿（塔）等各類社會(huì)桿（塔）資源，支持相關(guān)單位按需將現(xiàn)有道路各類存量桿塔改造為智慧桿。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市城市管理局、通管辦，市直有關(guān)單位、國網(wǎng)莆田供電公司、各電信運(yùn)營商、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司

3．完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市通管辦、通信行業(yè)協(xié)會(huì)加快制定我市建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、施工和驗(yàn)收。在建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，由市通信辦會(huì)同各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司擬定試行標(biāo)準(zhǔn)，包含預(yù)留機(jī)房空間、傳輸管道、天面空間資源及電力配套設(shè)施等。在建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段，按照《莆田市自然資源局莆田市行政服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)<莆田市房建市政工程項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批管理辦法>的通知》（莆自然資發(fā)〔2019〕94號(hào)）的要求，將市通管辦牽頭的各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司列入聯(lián)合技術(shù)審查部門，對各方共同提出的審查意見進(jìn)行統(tǒng)籌吸納，告知建設(shè)單位按照意見進(jìn)行建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改完善。按照建筑物通信設(shè)施建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施的通信機(jī)房及機(jī)房電源、接地位置、天線安裝位置等移動(dòng)基站配建條件的預(yù)留由建設(shè)單位負(fù)責(zé)并納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步施工、同步驗(yàn)收，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。參照寬帶光纖入戶“國標(biāo)小區(qū)”的相關(guān)做法，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的移動(dòng)通信配套設(shè)施竣工驗(yàn)收文件報(bào)備市通管辦，市通管辦組織各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量檢查合格后通知各通信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司進(jìn)場進(jìn)行移動(dòng)通信設(shè)施的安裝和開通工作，確保建設(shè)項(xiàng)目的移動(dòng)通信配套設(shè)施與主體工程同步竣工投產(chǎn)。

責(zé)任單位：市通管辦、自然資源局、住建局，市直有關(guān)單位

4．優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。相關(guān)部門要開通5G基站設(shè)置審批綠色通道，推廣“一窗受理”模式，實(shí)行5G鐵塔、管線、機(jī)房等設(shè)施建設(shè)與新建住宅、商務(wù)樓宇、公共設(shè)施的建設(shè)并聯(lián)審批，推進(jìn)5G設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)審批“一網(wǎng)通辦”。各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司以《5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批單》的形式報(bào)批，審批事項(xiàng)包括5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的場地開放、傳輸管道、天面空間資源和電力配套設(shè)施的使用以及直供電接入、轉(zhuǎn)供電改造等。各縣區(qū)（管委會(huì)）嚴(yán)格落實(shí)5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施直供電接入方式，全面清理轉(zhuǎn)供電行為。建立5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施用電報(bào)裝綠色通道，加快用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理，提供“一證辦電”、“網(wǎng)上辦電”等便捷服務(wù)。基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司及相關(guān)基站建設(shè)單位可憑產(chǎn)權(quán)證明或物業(yè)租賃證明進(jìn)行電力報(bào)裝。加大5G通信設(shè)施的電價(jià)優(yōu)惠力度，支持5G產(chǎn)業(yè)落地，具備條件（即符合公變低壓直供）的5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施實(shí)施直接供電，不具備條件的，按照專變下掛二級(jí)表方式實(shí)現(xiàn)電費(fèi)直接結(jié)算并簽訂三方轉(zhuǎn)電協(xié)議，專變紅線內(nèi)，新建建筑預(yù)留5G基站專用供電設(shè)施和用電容量。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司開展5G基站智能電表改造，并以市為單位統(tǒng)一計(jì)算用電量。加強(qiáng)5G基站保護(hù)，依法懲處無故阻擾基站建設(shè)和盜竊、破壞基站等違法行為，加大對偽基站打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)我市已經(jīng)制定發(fā)布的5G基站干擾協(xié)調(diào)機(jī)制。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、住建局、自然資源局、城市管理局、公安局、通管辦、無線電管理局，國網(wǎng)莆田供電公司，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

（二）布局5G產(chǎn)業(yè)集群

1．加快5G產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。圍繞全省“一盤棋”，加緊謀劃5G重大支撐項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目列入國家、省“十四五”規(guī)劃及國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實(shí)施方案。依托高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中力量在樟林片區(qū)打造5G產(chǎn)業(yè)園，謀劃創(chuàng)建5G科技園，打造仙游5G終端產(chǎn)業(yè)園、荔城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、涵江5G新型顯示和集成電路產(chǎn)業(yè)園，通過各類5G專業(yè)園區(qū)的建設(shè)，拓展全市發(fā)展空間。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市發(fā)改委、工信局、自然資源局

2．突出龍頭示范帶動(dòng)。加快大唐網(wǎng)絡(luò)5G微基站全國生產(chǎn)總部基地、5G微基站東南運(yùn)營總部、5G產(chǎn)業(yè)東南研究院、北京理工大學(xué)東南信息技術(shù)研究院等龍頭示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展新型顯示以及射頻芯片、功率放大器等5G核心器件產(chǎn)業(yè)，打造5G新型顯示和集成電路制造基地、光通訊配套產(chǎn)業(yè)基地和5G智能終端制造基地。推動(dòng)5G定制化軟件、5G網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案等產(chǎn)品開發(fā)，打造5G應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市發(fā)改委、工信局、各有關(guān)單位

3．聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商。創(chuàng)新開放招商引資工作機(jī)制，注重“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、高端嫁接招商。立足我市比較優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞5G手機(jī)等整機(jī)智能終端、5G射頻和基帶芯片等核心器件、光纖光纜和光模塊等5G傳輸網(wǎng)設(shè)備三大領(lǐng)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善產(chǎn)業(yè)體系。高位嫁接5G優(yōu)質(zhì)資源，抓住京滬深臺(tái)等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，全力引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、各有關(guān)單位，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

4．深化融合互動(dòng)。積極探索5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用新模式，實(shí)施高端裝備、紡織鞋服、工藝美術(shù)、化工新材料等領(lǐng)域推行工業(yè)AR應(yīng)用、工廠無線自動(dòng)化控制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)5G與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的融合應(yīng)用，加持賦能。加快泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，開展基于5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)智能電網(wǎng)、智能家居、工業(yè)節(jié)能等商業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)5G在農(nóng)業(yè)、港口、物流、電商、文旅和體育等領(lǐng)域的應(yīng)用。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位

5．強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器等各類培育載體。支持建設(shè)5G重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合開展5G核心產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作。支持莆田高校及運(yùn)營商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等開展5G應(yīng)用技術(shù)研究。鼓勵(lì)面向制造業(yè)、教育、交通、醫(yī)療、電力等垂直行業(yè)，建設(shè)5G融合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地（中心）。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位，莆田學(xué)院、湄職院

（三）推進(jìn)5G社會(huì)應(yīng)用

1．“5G+政務(wù)服務(wù)”。支持構(gòu)建政務(wù)虛擬專網(wǎng)，推進(jìn)5G智能終端遠(yuǎn)程高清視頻會(huì)議等應(yīng)用，提升電子化辦公水平。推動(dòng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)及城市統(tǒng)一服務(wù)入口5G技術(shù)適配性改造，通過5G手機(jī)/終端，試點(diǎn)開展高精度信息采樣、紙質(zhì)材料電子化提交、遠(yuǎn)程審批和簽章電子化等，全面提升“自己批，網(wǎng)上辦”服務(wù)水平。

責(zé)任單位：市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心、各有關(guān)單位

2．“5G+民生服務(wù)”。推進(jìn)湄洲島基于5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開展無人駕駛、道路測試、遠(yuǎn)程控制等網(wǎng)聯(lián)車應(yīng)用示范和城市公交運(yùn)營試點(diǎn)。鼓勵(lì)在公立醫(yī)院、媽祖國際健康城試點(diǎn)5G+智慧醫(yī)療服務(wù)，開展4K高清遠(yuǎn)程手術(shù)示教、遠(yuǎn)程會(huì)診、移動(dòng)急救等應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療。適時(shí)開展5G+智慧教育試點(diǎn)，打造異地師生互動(dòng)教學(xué)模式，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持智慧社區(qū)5G試點(diǎn)應(yīng)用，搭建基于5G的水質(zhì)、車位和電梯感知等泛在智能感知信息平臺(tái)，提升居民生活體驗(yàn)感。

責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、住建局、城市管理局、教育局、數(shù)字辦，湄洲島管委會(huì)、北岸管委會(huì)，水務(wù)集團(tuán)

3．“5G+社會(huì)治理”。支持開展5G+智能安防試點(diǎn)，在“雪亮工程”“網(wǎng)格化管理”“數(shù)字城管”等平臺(tái)建設(shè)中，廣泛配備5G圖傳設(shè)備終端等，促進(jìn)平安莆田建設(shè)，提升市域社會(huì)治理的整體水平。推進(jìn)5G智能設(shè)備在防汛、消防、抗震救災(zāi)等應(yīng)急領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用，促進(jìn)應(yīng)急系統(tǒng)指揮、調(diào)度、處置更加精準(zhǔn)、高效。推廣5G+數(shù)字身份認(rèn)證在社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

責(zé)任單位：市公安局、網(wǎng)格辦、城市管理局、應(yīng)急局、數(shù)字辦

（四）打造5G示范工程

1．打造木蘭溪流域生態(tài)文明5G應(yīng)用標(biāo)桿。結(jié)合“生態(tài)文明樣本”木蘭溪流域綜合工程建設(shè)，探索5G示范應(yīng)用模式；構(gòu)建城市內(nèi)河立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，基于5G網(wǎng)絡(luò)開展無人機(jī)巡河、無人船水質(zhì)監(jiān)測、河道監(jiān)控等應(yīng)用試點(diǎn)，打造新型5G“數(shù)字化河長”，提升全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平；支持通過360度全景VR直播在5G手機(jī)/終端展現(xiàn)木蘭溪秀美景色；探索在奠基點(diǎn)、木蘭陂公園、玉湖公園、綬溪公園等地開發(fā)5G智慧生態(tài)示范點(diǎn)。

責(zé)任單位：市水利局、生態(tài)環(huán)境局、數(shù)字辦、木蘭溪管理處，鐵塔公司，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府

2．打造媽祖文化5G應(yīng)用樣板。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“保護(hù)好湄洲島”的囑托，推進(jìn)湄洲島建設(shè)全國智慧生態(tài)示范島。搭建5G+VR/AR、4K/8K會(huì)展平臺(tái)，向世界展示媽祖文化；以創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，擴(kuò)大5G+智慧交通試點(diǎn)成果；通過5G+文創(chuàng)、旅游等，推動(dòng)一批智能民宿、智能導(dǎo)游等項(xiàng)目落地，為游客提供全新數(shù)字化旅游體驗(yàn)，促進(jìn)湄洲島全域旅游發(fā)展。

責(zé)任單位：湄洲島管委會(huì)，市文旅局

3．打造仙作文化5G應(yīng)用典范。結(jié)合仙作工藝小鎮(zhèn)規(guī)劃，嫁接高端資源，聯(lián)合打造仙作文化5G+大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)�；�于5G網(wǎng)絡(luò)，搭配VR/AR及超高清視頻直播技術(shù)，探索線上高端紅木家具展示、鑒定、交易等場景，打造線上線下互通互聯(lián)產(chǎn)品可溯源的高端紅木社區(qū)。

責(zé)任單位：仙游縣人民政府，市工信局

4．打造高教園區(qū)5G應(yīng)用示范。高規(guī)格、高起點(diǎn)規(guī)劃莆田高校片區(qū)5G“新基建”工程，配套建設(shè)5G科技園區(qū)；引進(jìn)高等院校和科研院所，構(gòu)建開放共享的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，實(shí)現(xiàn)5G產(chǎn)研資源匯聚，帶動(dòng)莆陽新城打造5G未來科技城。

責(zé)任單位：市教育局、工信局，莆田學(xué)院、湄職院，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府

5．打造智慧港口5G應(yīng)用示范。依托5G核心能力，結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等技術(shù)，加快全自動(dòng)集裝箱碼頭系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)我市港口港區(qū)無人化遠(yuǎn)程調(diào)度、集裝箱智能理貨、內(nèi)集卡自動(dòng)駕駛等示范應(yīng)用。

責(zé)任單位：市直有關(guān)單位，秀嶼區(qū)人民政府、北岸管委會(huì)

6．打造5G智能制造應(yīng)用示范。推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用5G技術(shù)打造智慧園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用5G技術(shù)，通過上云上平臺(tái)、信息化改造等提升生產(chǎn)效率、支持柔性定制、提高安全生產(chǎn)，扶持國家級(jí)、省級(jí)智能制造示范項(xiàng)目打造5G智能制造標(biāo)桿，全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)水平。

責(zé)任單位：市工信局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管信息化工作的傅冬陽常務(wù)副市長擔(dān)任組長，陳志強(qiáng)副市長、鄭瑞錦副市長擔(dān)任副組長，相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠市發(fā)展和改革委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門的重大問題，研究制定相關(guān)政策。辦公室下設(shè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)組，掛靠市通管辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決5G通信基礎(chǔ)設(shè)施選址、建設(shè)和推廣應(yīng)用等具體問題，督促落實(shí)公共站址資源開放并通報(bào)情況。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）對應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，并指定掛靠部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確具體責(zé)任部門及責(zé)任人做好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)選址等協(xié)調(diào)工作，切實(shí)保障好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市、縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作和投資工程包。

責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），各相關(guān)電信企業(yè)

（二）加強(qiáng)頻率保障。加大5G頻譜資源使用保護(hù)力度，依法打擊違法用頻行為。5G基站設(shè)置與使用單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決合法無線電臺(tái)（站）使用單位的干擾問題，無線電臺(tái)（站）使用單位應(yīng)積極配合。推進(jìn)無線電臺(tái)（站）數(shù)據(jù)庫與電信運(yùn)營商、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司的公眾移動(dòng)基站數(shù)據(jù)交互，逐步實(shí)現(xiàn)基站數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互和動(dòng)態(tài)更新。

責(zé)任單位：市無線電管理局，各電信運(yùn)營商、鐵塔公司、廣電網(wǎng)絡(luò)

（三）加大扶持力度。統(tǒng)籌市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金用于扶持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與示范應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立多元化投融資體制。鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，增加5G產(chǎn)業(yè)的信貸投放。將工業(yè)企業(yè)利用5G改造提升生產(chǎn)設(shè)備等符合條件的成本費(fèi)用納入技術(shù)改造扶持政策范圍。對符合首購條件的5G相關(guān)產(chǎn)品按照國家有關(guān)政府采購政策執(zhí)行。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、工信局、數(shù)字辦、金融辦，人行莆田市中心支行

（四）注重人才引育。加大5G人才引育集聚力度，加快5G產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。將5G高端人才納入“壺蘭計(jì)劃”重點(diǎn)人才引進(jìn)目錄，對能在莆實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高層次人才團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”。鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所建立校企合作基地及實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)圍繞新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、編譯碼、高效傳輸、射頻芯片、微波器件等領(lǐng)域開展5G關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。

責(zé)任單位：市人才辦、人社局，莆田學(xué)院、湄職院

（五）強(qiáng)化安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建組織嚴(yán)密、高效順暢的5G網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。加強(qiáng)5G通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護(hù)，構(gòu)建多層次、多縱深的綜合防御體系。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)政策法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳普及力度。

責(zé)任單位：市通管辦、公安局、數(shù)字辦，各電信運(yùn)營商、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司

（六）強(qiáng)化工作落實(shí)。5G建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，由市發(fā)改委、通管辦牽頭負(fù)責(zé)，對日常工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)、跟蹤督促，并會(huì)同市政府督查室、市效能辦等部門建立督辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對未按規(guī)定開放資源或強(qiáng)制收取不合理費(fèi)用等阻擾5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)且超過30天的行為，由各基礎(chǔ)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司提供5G基站所在位置、單位名稱（產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人）、具體違規(guī)情況等信息，報(bào)送至市5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，建立掛牌督辦清單，并納入市、縣（區(qū)、管委會(huì)）效能督辦，確保督辦事項(xiàng)得到落實(shí)。